浙江：青山依舊在 金山多起來(lái)
浙江省安吉縣余村村口的“綠水青山就是金山銀山”紀(jì)念碑。余村是“兩山”理念的誕生地，其探索的綠色發(fā)展新模式，也成為探究中國(guó)生態(tài)文明的樣本。
麗水市松陽(yáng)縣四都鄉(xiāng)陳家鋪村，始建于元末明初。近年來(lái)，四都鄉(xiāng)對(duì)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)民居等閑置資源活化利用，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)。吸引200余名村民返鄉(xiāng)，參與鄉(xiāng)村建設(shè)。圖為開設(shè)在陳家鋪村的南京先鋒書店。
走進(jìn)位于滬杭高速公路大云出口處南端的浙江嘉善縣繆家村，撲面而來(lái)的是鮮花爭(zhēng)艷，林木青翠。
“村在景中，景在村中”，傳統(tǒng)意義上的村莊與景區(qū)的概念在這里渾然一體，村民們說(shuō)，環(huán)境變美了，旅游發(fā)展了，這兩年到村里景區(qū)的游客成倍增長(zhǎng)。
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“農(nóng)村讓城市更向往”
溫泉、花田、水鄉(xiāng)、農(nóng)莊、婚慶……用這些詞可以概括的是642公頃村域面積、3700余戶籍人口的繆家村。不過，上世紀(jì)90年代，江南水鄉(xiāng)的繆家村還是嘉善縣的31個(gè)貧困村之一，村集體可支配資金不足5萬(wàn)元，農(nóng)民人均年收入不到1000元。
面對(duì)人均耕地少、土地分散的窘境，繆家村從探索土地集中經(jīng)營(yíng)開始，把農(nóng)民分散的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，在此基礎(chǔ)上，實(shí)施全域土地綜合整治，適度發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
潘菊明是“碧云花園”的創(chuàng)辦人，原先在村里辦服裝企業(yè)。2001年，正當(dāng)服裝事業(yè)蒸蒸日上時(shí)，他毅然投身生態(tài)農(nóng)業(yè)，建起了嘉興碧云花園有限公司。如今的碧云花園是繆家村的一顆明珠，成為集花卉生產(chǎn)、休閑觀光、商務(wù)接待為一體的生產(chǎn)型生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園，每年的花卉銷售額達(dá)到1000多萬(wàn)元。
在碧云花園“示范”下，拳王休閑農(nóng)莊、森林亞洲、云廬休閑園等一個(gè)個(gè)美麗的休閑農(nóng)莊在繆家村如雨后春筍般出現(xiàn)。
與此同時(shí)，繆家村將生態(tài)建設(shè)納入全村發(fā)展整體規(guī)劃，改建道路，提升綠化，改善村莊環(huán)境，增設(shè)旅游配套設(shè)施，并統(tǒng)一規(guī)劃優(yōu)質(zhì)水稻種植、生態(tài)水果采摘、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、精品花卉培育等農(nóng)業(yè)功能區(qū)。
“村域景區(qū)化，景區(qū)全域化”農(nóng)耕變體驗(yàn)、田園變公園、村莊變景區(qū)，休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、展覽體驗(yàn)……為特色農(nóng)業(yè)打開了發(fā)展的空間，一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展的繆家村就此打通“美麗經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)化通道，走上了鄉(xiāng)村振興的新路。
如今，繆家村區(qū)域內(nèi)就有兩個(gè)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，形成了以碧云花園、十里水鄉(xiāng)、文松氧吧等一批富有濃郁地方特色、產(chǎn)業(yè)特色的農(nóng)村休閑旅游項(xiàng)目，擁有以溫泉度假、水鄉(xiāng)觀光、花田景觀、休閑農(nóng)莊等為特色的旅游線。小橋流水、田園村舍，如世外桃源般原汁原味的鄉(xiāng)村生活引得游客紛至沓來(lái)。
深耕美麗鄉(xiāng)村，共享鄉(xiāng)村振興。美麗的鄉(xiāng)村風(fēng)景，不僅把度假區(qū)般的美景帶到了村民身邊，也為村民們帶來(lái)豐厚的收入。2020年，繆家村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到1350余萬(wàn)元，村民人均純收入則超過5萬(wàn)元。今年元旦，繆家村還首次以現(xiàn)金形式將村股份經(jīng)濟(jì)合作社集體股份分紅發(fā)放到村民手中，去年發(fā)放的村民福利累計(jì)總額近400余萬(wàn)元。
村民們也早已擺脫了“面朝黃土背朝天”的謀生方式，紛紛轉(zhuǎn)型為新型職業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人。客棧、民宿、農(nóng)家樂……越來(lái)越多的村民回村創(chuàng)業(yè)就業(yè)。58歲的馮青曾在繆家村村委會(huì)做了近20年的組織工作，她說(shuō)，許多村民都有了養(yǎng)老金、土地租金、房租租金、打工工資等多項(xiàng)收入，“日子過得有聲有色，越過越紅火。”
走在繆家村，農(nóng)村新社區(qū)整潔舒適，天然氣接到每家每戶，水、電、有線電視等都實(shí)行了地埋式管理，醫(yī)務(wù)室、老年活動(dòng)室、圖書室、棋牌室、乒乓室等各類公共設(shè)施一應(yīng)俱全。
“公交車站就在家附近。”馮青說(shuō)，休閑的時(shí)候，可以到村圖書館翻翻自己喜歡的書，或到村民廣場(chǎng)跳跳舞，村里不僅有全免費(fèi)的五星級(jí)養(yǎng)老中心，每年還邀請(qǐng)上海專家來(lái)村里為老年人會(huì)診，為空巢老人提供送餐、助醫(yī)、清洗衣被、理發(fā)等服務(wù)，“足不出村，就能享受城里人的生活。”
“讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)，讓農(nóng)村更美，讓農(nóng)民更富。”村黨委書記陸榮杰說(shuō)，繆家村的目標(biāo)就是要讓城里人羨慕農(nóng)村人，讓農(nóng)村人羨慕繆家村人。
生態(tài)之省“點(diǎn)綠成金”
事實(shí)上，不只是繆家村。鑲嵌于碧水青山之間，今天的浙江，一座座美麗城鎮(zhèn)、一處處美麗鄉(xiāng)村與山水田園和諧共生，成為百姓安居樂業(yè)、幸福生活的美好家園。
因地處天目山余脈余嶺而得名的湖州市安吉縣余村，是“綠水青山就是金山銀山”理念的發(fā)源地。2005年8月15日，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平到余村考察，并首次提出了“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷。
徜徉在今天的余村，滿山翠竹搖曳，綠意直抵心間。從尋回綠水青山開始，余村變“靠山吃山”為“養(yǎng)山富山”，從“賣石頭”到“賣風(fēng)景”，其繪出的生態(tài)畫卷、開啟的“美麗試驗(yàn)”，讓這個(gè)浙北的小山村成了兼具生態(tài)旅游區(qū)、美麗宜居區(qū)和田園觀光區(qū)的國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、全國(guó)文明村、宜居示范村。依托優(yōu)美自然環(huán)境發(fā)展的休閑度假、運(yùn)動(dòng)探險(xiǎn)、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意等綜合業(yè)態(tài)，不斷延伸的產(chǎn)業(yè)鏈，讓這個(gè)小山村走上了“綠、富、美”的康莊道。
去年，余村接待的游客就有近百萬(wàn)人次，村集體經(jīng)濟(jì)收入和村民人均收入分別達(dá)到724萬(wàn)元和5.6萬(wàn)元。
蛻變的余村，成了浙江農(nóng)村時(shí)代變遷的縮影。
不只是余村。近年來(lái)，為擦亮生態(tài)底色，浙江先后實(shí)施了“811”環(huán)保行動(dòng)、“千村示范，萬(wàn)村整治”、“四邊三化”、“三改一拆”、“五水共治”等一系列行動(dòng)。
一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底。持續(xù)鐵腕治污，精心呵護(hù)環(huán)境，讓浙江大地由“臟”到“凈”、由“凈”到“清”、由“清”到“美”持續(xù)蝶變，生態(tài)底色越來(lái)越靚，生態(tài)資源則變成了生態(tài)“資本”、生態(tài)“紅利”。
有著“中國(guó)水晶之都”之譽(yù)的浦江縣，在2013年打響浙江“治水第一槍”后，關(guān)停污染水晶加工戶1.9萬(wàn)余家，拆除違建595萬(wàn)平方米、水晶加工設(shè)備9.5萬(wàn)臺(tái)。曾經(jīng)85%以上縣域水體受污染的浦江，如今51條支流全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)，生態(tài)環(huán)境的公眾滿意度從連續(xù)多年全省倒數(shù)第一到連續(xù)4年排名全省前五、金華全市第一。
治水不僅治出了綠水青山，“綠水青山”的反向賦能，也讓浦江收獲了巨大的發(fā)展“紅利”。借治水之勢(shì)，浦江持續(xù)推動(dòng)旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不少外出務(wù)工的村民紛紛回到家鄉(xiāng)，開起了農(nóng)家樂、辦起了民宿。僅今年一季度，鄉(xiāng)村旅游就接待游客40余萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入超1000萬(wàn)元。全縣227個(gè)行政村中，有107個(gè)村年總收入達(dá)到20萬(wàn)元、經(jīng)營(yíng)性收入超10萬(wàn)元。
曾經(jīng)的礦業(yè)大縣長(zhǎng)興縣，是長(zhǎng)三角的重要建材供應(yīng)基地，長(zhǎng)年的開采給長(zhǎng)興留下了300多座廢棄礦山。近年來(lái)，長(zhǎng)興以全國(guó)工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，通過廢棄礦山綜合治理利用，推動(dòng)礦地資源向林業(yè)資源、耕地資源、土地資源和旅游資源轉(zhuǎn)化，打造了以龍之夢(mèng)為代表的一批生態(tài)治理項(xiàng)目，曾經(jīng)的礦坑被改造成為景觀水面，污水橫流的廢棄礦山如鳳凰涅槃變身桃花、流水、青山、白鷺，長(zhǎng)興也成為全國(guó)聞名的花園城市、國(guó)家生態(tài)縣、國(guó)家園林縣城。
地處浙北的湖州，從2005年到2020年，全市接待國(guó)內(nèi)外游客從908萬(wàn)人次增加到1.3億人次，旅游經(jīng)濟(jì)總收入從54億元增加到1529億元，增加了約27倍，成為全市首個(gè)突破千億元產(chǎn)值的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
不斷探索的“兩山”轉(zhuǎn)化新路徑
在浙江麗水，貼有“麗水山耕”標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品，市價(jià)平均提升30%以上。“溢出的部分是‘生態(tài)’附加值。” 麗水市發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹。
據(jù)了解，通過基地直供、檢測(cè)準(zhǔn)入、全程追溯等標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，目前麗水農(nóng)業(yè)公用品牌“麗水山耕”已經(jīng)建立合作基地1122個(gè)，形成菌、茶、果、蔬、藥、畜牧、油茶、筍竹和漁業(yè)等九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，累計(jì)銷售額超過130億元，品牌估值達(dá)到26.6億元。
品牌化、規(guī)模化、電商化，組織協(xié)作、專業(yè)分工……通過市場(chǎng)運(yùn)作，麗水讓條塊分割、自給自足、逐漸邊緣化的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”，變成奇貨可居的“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”。
生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化。在浙江，不斷探索的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，多管齊下拓展“兩山”轉(zhuǎn)化的通道，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與發(fā)展的互促共進(jìn)。
不僅如此，不少地方還設(shè)立“兩山”基金，組建“兩山”銀行，培育“兩山”公司，推出“兩山貸”“生態(tài)貸”“GEP貸”等綠色金融產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的可定價(jià)、可交易。
作為全國(guó)33個(gè)集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)之一，麗水還在全國(guó)率先推動(dòng)生態(tài)公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押、林地地役權(quán)補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押及“村級(jí)互助擔(dān)保+林權(quán)反擔(dān)保”等模式。據(jù)悉，到2020年底，該市三類模式林權(quán)抵押貸款余額就達(dá)1.13億元。
在綠水青山懷抱中的景寧畬族自治縣大均鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)森林覆蓋率89.1%、出境斷面水質(zhì)為國(guó)家I類標(biāo)準(zhǔn)，“兩山夾一水”的特殊區(qū)位，讓大均鄉(xiāng)成為遠(yuǎn)近聞名的城市“后花園”，村民也從砍伐樹木為生到封山育林、保護(hù)環(huán)境，吃上了旅游飯、生態(tài)飯。鄉(xiāng)里接連打造了伏葉花卉產(chǎn)業(yè)園、畬畫館、水域救援基地等一批生態(tài)旅游項(xiàng)目，持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)民增收和提高村集體經(jīng)濟(jì)收入。
與此同時(shí)，浙江還突出政策、金融、人才支點(diǎn)，撬動(dòng)鄉(xiāng)村“二次開發(fā)”，吸引各類生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)、在鄉(xiāng)村整合、為鄉(xiāng)村服務(wù)。
嚴(yán)守“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線”，探索市場(chǎng)化的生態(tài)保護(hù)體系，構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)三位一體的多元生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，完善綠水青山的產(chǎn)權(quán)制度、保護(hù)制度、交易制度，建立林權(quán)、水權(quán)、碳匯權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)等各類產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，通過開展市場(chǎng)交易，促進(jìn)了生態(tài)紅利的進(jìn)一步充分釋放。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年浙江居民人均可支配收入52397元，比上年增加2498元，首次踏上“5萬(wàn)元”臺(tái)階，居全國(guó)各省（區(qū)）第一。同時(shí)，2020年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入連續(xù)20年全國(guó)第一，農(nóng)村居民可支配收入連續(xù)36年全國(guó)第一。
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